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惠州学院党风廉政建设责任制实施办法

  [日期:2009-06-11]  阅读:  

惠院党发[2003]34

 

    为加强我院党风廉政建设,进一步明确各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证党风廉政建设和反腐败各项任务的落实,推动学院改革与发展,维护学院稳定,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中共广东省高校工委、广东省高等教育厅《广东省高等学校领导班子党风廉政建设责任制的实施办法》,结合我院实际,特制定本实施办法。

第一章  总则

    第一条  实行党风廉政建设责任制,必须坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针和“标本兼治、综合治理”的原则,保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作一系列部署和决策的贯彻执行。

    第二条  实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠师生员工的支持和参与的领导体制和工作机制;要围绕学院的根本任务,把党风廉政建设纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理,与学校中心工作和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到责权明确,奖惩严明,定期检查,常抓不懈。

    第三条  实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党从严治政,依法治校;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。

    第四条  成立由学院党委书记为组长、院长、纪委书记为副组长,有关部门主要领导参加的党风廉政建设领导小组,研究和协调党风廉政建设工作中的问题,落实党委的重要决定和决议。

第二章  责任范围

    第五条  学院党委及二级党组织(包括机关、系及后勤集团党总支)领导班子分别对本院、本单位的党风廉政建设负全面领导责任;党委(党总支)书记对职责范围内的党风廉政建设负总责,对本级领导班子的党风廉政建设及班子其他成员和下一级党的基层组织的正职的党风廉政建设情况负直接领导责任:领导班子其他成员根据工作分工,对分管部门和单位正职领导干部的党风廉政建设情况负直接领导责任。

    第六条  学院及二级单位(包括机关、系及后勤集团)行政领导班子分别对本院、本单位行政序列的廉政建设负全面领导责任;行政领导正职对职责范围内的廉政建设负总责,对本级行政领导班子的廉政建设及班子其他成员和下一级行政班子正职的廉政情况负直接领导责任;行政领导副职根据工作分工,对分管部门和单位的正职领导干部的廉政情况负直接领导责任。

    第七条  学院机关部、处、室和工会、团委正职对职责范围内的党风廉政建设负总责,对本单位的党风廉政情况负直接领导责任;副职根据工作分工,对分管单位正职的党风廉政情况负直接领导责任。

    第八条  纪委、监察室在党委、院长和上级纪检监督机关的领导下,负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

    第九条  组织部门应加强对处级以上干部的党风廉政考核,并将考核情况作为任用干部的重要依据。

第三章  责任内容

    第十条  学院领导班子在学院党风廉政建设中应承担以下领导责任:

    ()组织党员、干部学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志有关党风廉政建设论述和“三个代表”重要思想及领导干部廉洁自律各项规定,开展党性党风党纪教育,提高党员、干部的思想政治素质,增强党员、干部廉洁从政的意识和遵纪守法的自觉性;   

()根据上级领导机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合学院的实际,制定党风廉政建设的工作计划,部署工作任务,分解下达责任目标,并组织实施;组织制定党风廉政建设的规章制度,进一步规范领导干部的从政行为,并督促落实,使党风廉政建设工作制度化,规范化;

()对学院领导班子和处级以上干部的党风廉政建设情况进行监督、检查和考核;

()坚持民主集中制,制定和完善相应的制度,对学院的重大事项决策、重要部门干部任免、重耍项目安排和大额度资金使用等要严格按照决策程序,集体讨论决定,实行校务公开,防止独断专行和官僚主义。

()坚持党管干部的原则,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,建立和健全相应的规章制度,防止和纠正用人问题上的不正之风,不廉洁、不重视党风廉政建设的干部不得选拔任用。

()重视学院纪检监察工作,配好配齐纪检监察人员,支持纪检监察部门依法履行职责,每学期听取纪检监察工作汇报至少一次,帮助解决工作中的困难和问题,为其有效地开展工作创造条件;   

()加强对领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作的领导,每学期至少一次专题研究本院党风廉政建设和反腐败工作,听取有关部门的专题汇报,根据实际情况,部署工作任务,提出明确要求;

()加强领导和监督,每年年底对机关各部门、系及后勤集团的领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行一次检查和考核,研究解决学校在党风廉政建设方面存在的问题,推动党风廉政建设各项任务的落实:

第十一条  院党委书记、院长在党风廉政建设中应承担以下领导责任:

()根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和本院党风廉政建设工作规划,按照责任的范围,及时召开有关会议,研究部署学院党风廉政建设工作,组织制定相应的实施办法,加强对党风廉政建设和反腐败各项工作的领导,落实领导班子成员及职能部门的具体责任;

()调查并分析研究本院党风廉政建设状况,及时了解党风廉政建设责任制执行的情况,解决党风廉政建设工作中存在的问题,每学期至少听取一次党风廉政建设专题汇报;

()领导学院党风廉政建设领导小组办公室的工作,组织党风廉政建设工作和反腐倡廉工作的检查、考核,督促党风廉政建设各项任务目标和规章制度的落实;

()负责领导班子的党风廉政建设,召开领导班子成员专题民主生活会,对执行廉洁自律有关规定的情况进行检查,开展批评与自我批评,针对存在的问题督促整改;

()按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部;

()组织制订本院党风廉政建设的规章制度,健全和完善监督制约机制;

()坚持廉洁自律,带头严格遵守各项党风廉政建设的规章制度,教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员,防止其发生违法纪和不廉洁的行为;

()党委书记对涉及本院领导干部重大案件线索的信访件要亲自阅批、督办;对关系学校改革、发展和稳定的大案要案查处工作要亲自部署,及时排除阻力和干扰,支持执法执纪部门依法履行职责;   

()党委书记要按有关规定组织并主持召开本院领导班子民主生活会,坚持过双重组织生活会制度;检查领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况和廉洁从政情况,针对存在的问题督促整改;

()院长要坚持社会主义办学方向,坚持党委领导下的校长负责制,在贯彻执行院党委的决议中,要发扬民主,集思广益,弘扬正气,反对和制止在招生、基建、采购、医疗、职称评聘、收费、社会服务和资金使用等方面的不正之风,要做到校务公开,秉公办事,依法行政;

第十二条  院党委副书记、纪委书记、副院长按照职责范围,根据谁主管谁负责的原则,具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

第十三条  二级单位党政领导班子在党风廉政建设中应承担以下领导责任:

()制定党风廉政建设岗位职责;

()开展党风廉政教育;

()推行系务公开,接受群众的监督;

()及时报告本单位的违法违纪问题,做好或配合做好案件查处工作,做好犯错误党员、干部的思想教育工作;

()开好每年一次的领导班子成员廉洁自律专题民主生活会,会后一周内在适当范围内通报有关情况;

()按照干部管理权限,做好或配合做好干部的考核、任用工作,如实地反映干部的德、能、勤、绩、廉情况;

()每学期听取同级纪委总支纪检委员汇报工作不少于一次,帮助解决工作中的困难和问题;

()每学期末对本单位党风廉政建设情况进行一次检查,并书面报学院党风廉政建设领导小组。

第十四条学校机关各部、处、办和工会、团委在党风廉政建设中应承担以下责任:

()贯彻落实院党委、行政和上级关于党风廉政建设的部署和要求;

()开展党风廉政教育;

()公开办事规章,公开办事程序和办事结果,接受师生员工的监督;

()按照部门各负其责的要求,各相关单位根据各自的职能、职责,分别对领导干部廉洁自律、查处案件、纠正行业不正之风,从源头上预防和治理腐败等各项工作承担工作责任:

1.领导干部个人重大事项的报告,由院党委授权组织部负责受理;领导干部离任审计,由组织部、审计处负责;领导干部收入申报工作,由组织部负责;学院公务活动招待费向教职工代表大会报告,由财务处、工会负责;公务活动中收受礼品的登记上交工作,院级领导分别由党办、校办负责登记,按有关规定处理,各部、处、办的领导由本单位负责登记,并按有关规定处理;

2.院务公开工作由院办负责,纪检监察、工会监督;

3.公务活动接待标准,由党办、院办负责,财务处、审计处监督;清查“小金库”,落实“收支两条线”,由财务处负责;通讯工具及其费用管理,由学院财经领导小组负责;

4.领导干部出国(出境)的有关制度、规定的执行由院办负责;

5.学科建设经费使用与管理的监督,由教务处负责;各项科研经费的使用和管理由科技处负责;大型设备采购的监督,由教务处负责,财务与资产处配合;基建工程招投标工作和质量监督,由基建处负责;公房修缮工程招投标工作和质量监督,由资产处负责,后勤集团协办。以上各项经费的使用和管理,由审计处负责监督。

6.教风、考风考纪、招生工作由学生处、教务处、成教处负责;学术道德建设由科技处负责;

7.纠正用人、用工上的不正之风问题,由组织部、人事处负责;

8.纠正药品购销中的不正之风,实行药品集中招标采购工作、医疗行业纠风工作由资产处负责;

9.图书资料的采购所得商业佣金,由学院财务处按有关规定处理;

10.纪委、监察部门负责日常党风廉政建设的具体组织协调工作,认真履行保护、惩处、监督、教育”职能。   

()每学期末对本单位党风廉政建设情况进行一次检查,并书面报学院党风廉政建设领导小组。

 ()对本单位的违法违纪问题及时报告,做好或配合做好案件查处工作,做好犯错误党员、干部的思想教育工作;

 第十五条  二级单位党政领导班子正职在党风廉政建设中应承担以下责任:

()贯彻落实学院关于党风廉政建设工作的部署、要求;   

()负责开好领导班子成员专题民主生活会;

()每学期末书面向学院党风廉政建设领导小组办公室报告党风廉政建设执行情况;   

()阅处反映有关廉洁问题的群众来信。发现廉洁方面有值得注意的问题时,及时找其谈话、敲警钟;发现干部有违纪行为,及时按有关规定处理并向学院报告。

()做好或配合做好对违纪案件的调查处理;

()带头执行廉洁自律有关规定。

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